Kinerja Birokrasi Pelayanan Sektor Publik: Perspektif Perkembangan Teori

Irtanto Irtanto(1*),

(1) Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur
(*) Corresponding Author

Abstract


Teori kinerja birokrasisektor publik selalu perkembang sesuai dengan perkembangan administrasi negara. Pendekatan dan ukuran kinerja birokrasi publik di negara yang menggunakan sistem politik totaliter tentunya berbeda dengan sistem politik demokrasi. Dalam tulisan ini lebih banyak berbicara kinerja birokrasi publik pada sistem politik demokrasi. Konsep kinerja birokrasi publik dipengaruhi oleh konsep kinerja di sektor bisnis.Pengaruh teori kinerja yang paling dominan adalah New Publik Management (NPM) yang berkembang di dunia  sejak akhir 1970-an. Pada 1990-an, istilah NPM digunakan untuk menggambarkan pembenahan radikal dalam manajemen layanan publik di beberapa negara seperti Inggris dan Austria.Teori kinerja dari satu ahli dengan ahli lainya tentunya ada perbedaan, akan tetapi saling melengkapi. Teori kinerja yang sekiranya cocok untuk kinerja birokrasi publik model input– output karya Pollit & Bouckaert, namun teori Pollit & Bouckaert tersebut perlu ada novelty yaitu unsur keadilan (equity).

 


Keywords


Kinerja, Birokrasi Publik, Pengukuran Kinerja

Full Text:

PDF

References


Adam, Carol A., Muir, Stephen., Hoque, Zahirul, 2014. “Measurement of Sustainability Performance in the Public Sector”. Management and Policy Journal. Vol. 5, No.1, 2014.

Alexander, Kouzmin, Elke Loffler,et al., 1999. “Bencmarking and Performance Measurement in Public Sector” The International Journal of Public Sector Management, Vol. 121 No. 2, p.121-144.

Amstrong, M., 1995. Strategic Human Resource Management: A Guide to Action. London: Kogan Page Imited.

Andrews, Rhys, et al., 2010. Subjective and Objective Measures of Organizational Performance: an Emperical Explation, dalam Public Service Performance Perspective on Measurement and Management. Diedit oleh Boyne, George A. et al. Cambridge University Press.

Atmosoeprapto, K. 2004. Sistem Produktivitas Aktualisasi Budaya Perusahaan. Jakarta: Gramedia.

Atmosudirdjo, Prajudi, 1997. “Membanguan Visi dan Reorientasi Kinerja Aparatur Daerah, Menjawab Tantangan Masyarakat Indonesia Baru”. Manajemen Pembangunan. Nomor 19 Tahun V, April. Jakarta:Bappenas.

Balaboniene, Ingrida and Vecerskiene, 2015. “The Aspects of Performance Measurement in Public Sector Organization”. Procedia Social and Behavioral Sciences. No. 213, 2015.

Bernadin, H. Jhon dan Joyce E.A. Russel, 1993. Human Resource Management. Singapore: McGraw Hill Inc.

Boyne, George A., 1993. Explaining Public Service Performance : Does Manajemen Mather.

Boyne, George A., et al. 2010. Public Management and Organizational Performance: An Agenda For Research, dalam Public Service Performance Perspectives on Management. Diedit oleh Boyne, George A. et al. Cambridge University Press.

Carter, N., 1991. Learning to Measure Performance: The Use of Indicators in Organizations, Public Administration, Vol.69, pp.85-101.

Carrel, M.R. and Dittrich, J.E. (1978). “Equity theory: the recent literature, methodological considerations, and new directions”. Academy of Management Review, 202-208

Castetter, W.B., 1981. The Rationale for Privatization. DEU-IIBF Dergisi. Cilt. 7:212-220.

Coste, Andrea Ioana and Tudor, Adriana Tiron, 2013. “Service Performance-Between Measurement and Information in the Public Sector”. Jurnal International Procedia Social and Behavioral Sciences, No. 92, 2013

Dharma, Surya, 2006. Manajemen Kinerja: Falsafah Teori dan Penerapannya. Yogyakarta:Pustaka Pelajar.

Djani, William, et al., 2015. “Bureaucracy Reform in Licensing Service at Kupang City”. Public Policy and Administration Research. Vol. 5, No.4, 2015.

Dwiyanto, Agus dan Bevaola Kusumasari, 2003. “Reformasi Pelayanan Publik: Apa yang Harus Dilakukan?” dalam Policy Brief, No. II/PB/2003.

Dwiyanto, Agus, et al., 2003. Reformasi Tata Pemerintahan dan Otonomi Daerah. Yogayakarta: PSKK- UGM, 2003. Kompas, 23 September 2003.

------------------------ editor, 2005. Mewujudkan Good Governance Melalui Pelayanan Publik. Yogyakarta: Gajah Mada University Press.

Eade, D., 1998. Capacity Building : An Approach to People – Centered Development. Oxford, UK: Oxfam, GB:

Fisman, Raymond and Roberta Gatti, 2002. “Decentralization and Corruption: Evidence Across Countries.” Journal of Public Economics 83, no. 3:325-45.

Fiszbein, A. 1997. The Emergence of Local Capacity : Lesson Prom Columbia World Development: Vol 25 (7), hal. 1029-1043.

Frederickson, H.George, 1994. Administrasi Negara Baru. Jakarta:LP3ES.

Holzer, Marc dan Kathryn Kloby., 2005. “Public Performance Measurement An Assessment of The State-of-the-art and Models for Citizen Participation”. International Journal of Productivity and Performance Management, Vol. 54 No. 7.

Huges Owen E., 1994. Public Management Perubahan Sektor Publik, An Introduction, New York: St. Martin’s Press.

James, O., 2005. “Public Service : Expectations, Performance and Satisfaction”. Journal of Economic Social Research Council.

Joedono, S.B., 1974. Administrasi Pembangunan. Sebuah Pengantar, Prisma No. 4,4

Kasim, Azhar, 1989. “Reformasi Administrasi Negara sebagai Prasyarat Upaya Peningkatan Daya saing Nasional”. Pidato Pengukuhan Guru Besar, FISIP-Universitas Indonesia. Jakarta: FISIP-Universitas Indonesia.

Keban, Yeremias T., 2008. Enam Dimensi Strategis Administrasi Publik Konsep, Teori dan Isu. Yogyakarta: Penerbit Gava Media

Kenis, Patrick, 2010. Performance control and public organizations, dalam Pubilc Service Performance Perspectives on Measurement and Management. Diedit oleh Boyne, George A. et al. Cambridge University Press.

Kumoroto, Wahyudi, 1999. Etika Administrasi Negara. Jakarta: Raja Grafindo Persada Press.

Lubis, S.M. Hari & Huseini, Martani, 1987. Teori Organisasi Suatu Pendekatan Makro. Jakarta: Pusat Antar Universitas Ilmu-Ilmu Sosial

Mahmudi, 2007. Manajemen Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: UPP-AMP YKPN.

Mahony , Mary O and Philip Stevens, 2010. International comparison of output and productivity in public service provision: A review, dalam Pubilc Service Performance Perspectives on Measurement and Management. Diedit oleh Boyne, George A. et al. Cambridge University Press.

Mahsun, Mohamad, 2013. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: BPFE.

Mardiasmo, 2002. Akuntaansi Sektor Publik. Yogyakarta: Penerbit Andi

Martin, L.L. dan P.M. Kettner, 1996. Measuring the Performance of Human Service Program. New Delhi: Sage Publications.

Miles, Mathew B and Huberman A Michael, 2014. Qualitative Data Analysis A Methods. California: SAGE Publication Ltd. Edition 3

Mulyadi, 2006. Akuntansi Manajemen : Konsep, Manfaat & Rekayasa. Jakarta: Salemba Empat.

Nasucha, Chaizi, 2009. Reformasi Admistrasi Publik: Teori dan Praktik. Jakarta: PT Grasindo.

Nurullah, 2013. Kinerja Birokrasi Dalam Pelayanan Pendidikan Dasar Sembilan Tahun di Kabupaten Kutai Timur Provinsi Kalimantan Timur. Disertasi Doktor Universitas Brawijaya Malang.

Osborne, P. Stephen, 2010. The New Public Governance? Emerging Perspektive on The Theory and Practice of Public Governance. New York: Routledge.

Osborne, D and Gaebler, T., 1992. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit Is Transforming the Public Sector, New York: Penguins Books.

Osborne, D and Plastrik, Peter, 2000. Memangkas Birokrasi Lima Strategi Menuju Pemerintahan Wirausaha. Diterjemahkan oleh Abdul Rosyid & Ramelan. Jakarta: Penerbit PPM

Pandey, Sanjay K and Donald Moynihan, 2010. Bureaucratic Red Tape and Organizational Performance: Testing the Moderating Role of Culture and Political, dalam Pubilc Service Performance Perspectives on Measurement and Management. Diedit oleh Boyne, George A. et al. Cambridge University Press.

Pollit, Christopher & Geert Bouckaert, 2000. Public Management Reform: A Comparative Analysis. London: Oxford University Press.

Pollit, Christopher, et al., 1990. Handbook of Public Services Management. Blackwel Publishers.

Pollitt, C.,J.Birchall and K.Putman, 1998. Decentralizing Public Service Management. Hampshire, England: MacMillan.

Popovich, M.G., 1998), Creating High Performance Government Organization

Alliance for Redesignig Government ;

Ratminto dan Winarsih, Atik Septi, 2006. Menejemen Pelayanan: Pengembangan Model Konseptual Penerapan Citizen’s Charter dan Standar Pelayanan Minimal, Pustaka Pelajar Yogyakarta, Cetakan VI.

Richa Kaur, et al., 2014. “Equity Sensitivity”.The International Journal Of Business & Management, Vol. 2 Issue 6.

Rivai, V. & A.F.M. Basri, 2005. Performance Appraisal: Sistem yang tepat untuk Menilai Kinerja Karyawan dan Meningkatkan Daya saing Perusahaan. Jakarta: Raja Grafindo Persada.

Robbins, Stephen P dan Timothy A. Judge., 2015. Perilaku Organisasi: Organizational Behavior. Diterjemahkan oleh Ratna Saraswati dan Febriella Sirait. Jakarta: Salemba Empat, edisi 16.

Rue, W. Leslie dan Llord L. Byars, 2000. Management, Skills and Application.Boston: McGraw Hill Publishing Company.

Ruky, S. Achmad, 2001. Sistem Manajemen Kinerja: Panduan Praktis Untuk Merancang dan Meraih Kinerja Prima. Jakarta: Gramedia

Suat, Hatty, 2014.“Persfektif Paradigma Baru Administrasi Publik dalam Menghadapi Pengaruh Globalisasi terhadap Penyelenggaraan Pemerintahan (Suatu Tinjauan dalam Pelayanan Publik)”.Jurnal Populis, Volume 8 No. 2 Oktober 2014.

Thoha, Miftah, 1999. Perilaku Organisasi: Konsep Dasar dan Aplikasinya. Cet. IX. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada

Steers, R.M., 1985. Introduction to Organizational Behavior (2 ed). Glenview Illions: Scott, Foresman and Company.

Swason, R.A., dan E.F. Holton III. 1999. Results : How to Assess Performance, Learning, and Perceptions in Organization. San Fransisco: Berret Koehler Publishers, Inc.

Wibawa, Samodra, 1992. Evaluasi Kebijakan Publik. Jakarta: Raja Grafindo Persada

Wibowo, 2007. Manajemen Kinerja. Jakarta: Rajawali Press.

Widayatmoko, 2005. “Struktur dan Efektivitas Organisasi”.Jurnal Ekonomi Wedia Ilmiah Indonesia.Volume 10 Nomor 1.

Wittaker, J.B., 1997. The Government Performance and Results Act of 1993: A Mandante for Strategic Planning and Performance Measurement. Jakarta: LAN




DOI: https://doi.org/10.32781/cakrawala.v14i2.354

Article Metrics

Abstract view : 175 times
PDF - 89 times

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Cakrawala (Jurnal Litbang Kebijakan) Indexed and Journal List Title by:

 

Creative Commons License

Copyright @ 2006, Badan Penelitian dan Pengembangan Provinsi Jawa Timur